20 Ocak 2016 ÇARŞAMBA
Resmî Gazete
Sayı : 29599 (Mükerrer)
DANIŞTAY KARARI
Danıştay Başkanlık Kurulundan:
Karar No: 2016/1
DANIŞTAY DAVA DAİRELERİ ARASINDAKİ İŞ BÖLÜMÜ KARARI
Danıştay Başkanlık Kurulu 15/01/2016 tarihinde, saat 09:30’da toplandı.
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 27. maddesi uyarınca, Danıştay dava daireleri
arasındaki iş bölümünün aşağıdaki şekilde belirlenmesine karar verildi.
ORTAK HÜKÜMLER
(1) Dava dairelerinden Üçüncü, Dördüncü, Yedinci, Dokuzuncu Daireler vergi dava
dairesi; diğer dava daireleri ise idari dava dairesi olarak görev yapar.
(2) İdare mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve
bağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevli
idari dava dairesince yapılır.
(3) Vergi mahkemeleri arasında görev ve yetkiye ilişkin uyuşmazlıklarda ve
bağlantılı davalarda merci tayini, uyuşmazlığın esasını çözümlemekle görevli
vergi dava dairesince yapılır.
(4) Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin
davalar ve temyiz başvuruları, alacağın tahakkukuna ilişkin davalara bakmakla
görevli dava dairesince çözümlenir.
(5) Başkanlık Kurulunun iş bölümünün belirlenmesine ilişkin işbu kararı
uygulanmaya başlayıncaya kadar bu değişiklikten önceki iş bölümüne ilişkin
hükümler uygulanmaya devam olunur.
(6) Bu iş bölümüyle dairesi değiştirilen derdest dosyalar (karar düzeltme
hariç), iş bölümüne ilişkin kararın Resmî Gazete’de yayımını izleyen ay
başından itibaren 10 gün içinde ayrıca bir karar verilmesine yer olmaksızın
listeye bağlanmak suretiyle mevcut halleriyle ilgili daireye devredilir. İş
bölümü kararının yürürlüğe girdiği tarihten sonra Danıştaya gelecek olanlar
(karar düzeltme hariç) ile kanun yollarına konu edilerek bozulan kararlara
ilişkin dosyalar iş bölümü kararıyla görevleri belirlenen dairelerce
sonuçlandırılır.
(7) Bu karar, Resmî Gazete’de yayımlanır ve yayımı izleyen ay başından itibaren
uygulanmaya başlanır.
DAİRELERİN İŞ BÖLÜMÜ
İkinci Daire
a) Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman ve Su İşleri, Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanan mevzuattan (kamu
konutları ve harcırah mevzuatı dâhil),
b) Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme
programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik,
Orman ve Su İşleri, Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile
bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları bünyesindeki kariyer
mesleklerin, sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası bu kadrolara atanma
aşamasına kadar geçen sürece ilişkin uyuşmazlıklardan,
c) Anılan dört bakanlık ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanan mevzuattan doğan ve
Danıştay Onbirinci, Onikinci ve Onaltıncı Dairelerinin görevleri dışında kalan
işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Üçüncü Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri
hariç) ile ilgili olarak, Adana, Antalya, Diyarbakır, Gaziantep, İstanbul
(Anadolu Yakası), Malatya, Manisa Bölge İdare Mahkemelerinin yargı çevresindeki
vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
b) Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlere ilişkin olup diğer vergi dava
dairelerinin görevleri dışında kalan işleri çözümler.
Dördüncü Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergilerine ilişkin Bakanlar Kurulu kararları
ile düzenleyici diğer işlemlere karşı açılan davaları,
b) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri
hariç) ile ilgili olarak, Ankara, Denizli, Edirne, Eskişehir, İstanbul (Avrupa
Yakası), Kırıkkale, Ordu, Sivas Bölge İdare Mahkemelerinin yargı çevresindeki
vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularını,
çözümler.
Beşinci Daire
a) Yüksek öğretim kurumları öğretim elemanları ile Başbakanlık, Adalet,
İçişleri, Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman ve Su İşleri, Milli Eğitim, Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve
ilişkili kuruluşlarında görevli olanlar hariç olmak üzere; diğer bakanlıklar
ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili, ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu
görevlileri ile yüksek öğretim kurumlarında çalışan diğer kamu görevlileri
hakkında uygulanan mevzuattan (kamu konutları ve harcırah mevzuatı dâhil),
b) Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme
programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan, Başbakanlık, Adalet, İçişleri,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik, Orman ve Su İşleri, Milli Eğitim, Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşlarında görevli olanlar hariç olmak üzere; diğer bakanlıklar ile bu
bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşları bünyesindeki kariyer
mesleklerin, sınav ilanından yeterlik sınavı sonrası, bu kadrolara atanma
aşamasına kadar geçen sürece ilişkin uyuşmazlıklardan,
c) Özelleştirme uygulamaları ile ilgili kamu görevlilerine ilişkin mevzuattan,
ç) Aile hekimliği ve sözleşmeli sağlık personeline ilişkin mevzuattan (sözleşme
yapma, feshetme, ihtar verme ve parasal konular dâhil),
d) Kamu görevlileri mevzuatından doğan ve Danıştay İkinci, Onbirinci, Onikinci
ve Onaltıncı Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Altıncı Daire
a) İmar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata göre her tür ve ölçekteki
planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması, arsa ve arazi düzenlenmesi,
ifraz ve tevhit işleri, imar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemlerine karşı
plan ile birlikte veya müstakilen tesis edilen işlemlerden,
b) İmar mevzuatından doğan ve Ondördüncü Dairenin görevleri dışında kalan
işlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Yedinci Daire
a) Gümrük ve ithale ilişkin vergiler, gider vergileri, motorlu taşıtlar
vergisi, veraset ve intikal vergisine ilişkin davalar ile temyiz başvurularını,
b) Özel tüketim vergisine ilişkin davalar ile temyiz başvurularını çözümler.
Sekizinci Daire
a) Belediyeleri ilgilendiren mevzuattan,
b) Mahalli idarelerin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını
kaybetmeleri konusundan,
c) İskân mevzuatından,
ç) Maden, taşocakları ve orman mevzuatından (jeotermal kaynaklar ve doğal
mineralli sularla ilgili işler dâhil),
d) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları mevzuatından,
e) Öğrenci ve öğrenim işlerinden,
f) Yükseköğretim mevzuatından (öğretim elemanlarının göreve son verme, disiplin
ve özlük işleri dâhil),
g) Özel öğretim kurumları mevzuatından,
ğ) 278 sayılı Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumu Kurulması Hakkında
Kanundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Dokuzuncu Daire
a) Gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri
hariç) ile ilgili olarak, Aydın, Bursa, Erzurum, İzmir, Kayseri, Konya,
Sakarya, Samsun, Trabzon, Van, Zonguldak Bölge İdare Mahkemelerinin yargı
çevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz
başvurularını,
b) Damga vergisine, emlak vergisine, köy, belediye ve özel idare vergi, resim,
harç ve payları ile bunların diğer gelirlerine ve bunlara ait tarifelere,
Harçlar Kanunu’na ilişkin davalar ile temyiz başvurularını çözümler.
Onuncu Daire
Vergi davalarına bakan dava daireleri hariç, diğer dava dairelerinin görevi
dışında kalan uyuşmazlıklara ilişkin davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Onbirinci Daire
a) Kamu görevlilerinin kademe ilerlemesi, derece yükselmesi, hizmet süresi,
öğrenim durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlerden,
b) Re’sen emeklilik işlemleri dışında kalan kamu görevlileri emeklilik
mevzuatından,
c) 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanundan,
ç) Banka promosyon ödemelerine ilişkin olarak tesis edilen işlemlerden,
d) İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı mevzuatından,
e) Mülga 3417 sayılı Çalışanların Tasarrufa Teşvik Edilmesi ve Bu Tasarrufların
Değerlendirilmesine Dair Kanun ile 4853 sayılı Çalışanların Tasarruflarını
Teşvik Hesabının Tasfiyesi ve Bu Hesaptan Yapılacak Ödemelere Dair Kanundan,
f) Mülga 3320 sayılı Memurlar ve İşçiler ile Bunların Emeklilerine Konut
Edindirme Yardımı Yapılması Hakkında Kanun ile 5664 sayılı Konut Edindirme
Yardımı Hak Sahiplerine Ödeme Yapılmasına Dair Kanundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Onikinci Daire
a) Kamu görevine alınma ile ilgili (kamu görevine alınma şartlarının
bulunmadığının sonradan anlaşılması nedeniyle göreve son verme dâhil)
işlemlerden,
b) Adaylık statüsü ve süreci ile ilgili (göreve son verme, disiplin cezaları,
sicil ve performans değerlendirmesi dâhil) işlemlerden,
c) Disiplin cezaları ile ilgili işlemlerden,
ç) Özelleştirme uygulamaları sonucu işsiz kalanların yeniden işe alınmaları ve
bu hususa ilişkin işlemlerden,
d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 4/C maddesi kapsamında çalışanlarla
ilgili (sözleşme yapma, feshetme ve parasal konular dâhil) işlemlerden,
kaynaklanan ve Danıştay Onaltıncı Dairesinin görev alanına girmeyen davaları ve
temyiz başvurularını çözümler.
Onüçüncü Daire
a) Rekabetin Korunması Hakkında Kanundan,
b) Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanundan,
c) Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanundan,
ç) Şeker Kanunundan,
d) Telsiz Kanunu, Telgraf ve Telefon Kanunu ile Elektronik Haberleşme
Kanunundan,
e) Evrensel Hizmet Kanunundan,
f) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde
Yaptırılması Hakkında Kanundan,
g) Yap-İşlet Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin Kurulması ve
İşletilmesi ile Enerji Satışının Düzenlenmesi Hakkında Kanundan,
ğ) Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi,
Dağıtımı ve Ticareti ile Görevlendirilmesi Hakkında Kanundan,
h) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğalgaz Piyasası Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu
ile Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası
Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanundan,
ı) Sermaye Piyasası Kanunundan,
i) Türk parasının kıymetini koruma mevzuatından,
j) Mülga Bankalar Kanunu ile Bankacılık Kanunundan,
k) Mali Sektöre Olan Borçların Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanundan,
l) Mülga Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun ile Radyo
ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanundan,
m) Kamu İhale Kanunu, Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Devlet İhale Kanunundan
(ecrimisil ve tahliye ile ilgili uyuşmazlıklar hariç) ve bu Kanunlara tabi
olmadığı belirtilen ihaleler ile kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılan diğer
ihalelerden,
n) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı
Kullanımına İlişkin Kanundan,
o) Enerji Verimliliği Kanunundan,
ö) İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla
İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanundan,
p) Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameden,
kaynaklanan uyuşmazlıklardan, Danıştayın diğer dava dairelerinin görevleri
dışında kalan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Ondördüncü Daire
a) Çevre (proje süreci dâhil), boğaziçi, eski eser, gecekondu, kıyı ve turizm,
mevzuatının uygulanmasından,
b) İmar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuat uyarınca tesis edilen,
mühürleme, durdurma, yıkım kararları ile bunlara ilişkin olarak verilen para
cezaları ve bu cezaların tahsili amacıyla tesis edilen işlemlerden,
c) Afet işlerine ilişkin mevzuattan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Onbeşinci Daire
a) 5233 sayılı Terör ve Terörle Mücadeleden Doğan Zararların Karşılanması
Hakkında Kanundan,
b) Diğer idari dava dairelerinin görevi dışında kalan sağlık mevzuatından,
c) Sağlık hizmetine ilişkin tam yargı uyuşmazlıklarından,
ç) Emeklilik ve kamu görevlileri emeklilik mevzuatı hariç; sosyal sigortalar ve
genel sağlık sigortası mevzuatından (idari para cezaları ve Tedavi Yardımına
İlişkin Uygulama Tebliği dâhil),
d) Tüketicinin korunması mevzuatından (idari para cezaları ve diğer idari
yaptırımlar dâhil),
e) Silahlara ve bıçaklara ilişkin mevzuattan,
f) Karayolları trafik ve karayolları taşıma mevzuatından (Motorlu taşıt sürücü
kurslarına ilişkin mevzuat dâhil),
g) Gümrük mevzuatı uyarınca gümrük müşavir ve müşavir yardımcıları hakkında
tesis edilen işlemlerden,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
Onaltıncı Daire
a) Uygulama işlemi ile birlikte dava edilmeyen; Bakanlar Kurulu kararıyla
yürürlüğe konulan tüm kamu görevlilerini ilgilendiren tüzük ve
yönetmeliklerden, Başbakanlıkça yürürlüğe konulan düzenleyici işlemlerden
(Yüksek öğretim mevzuatı uyarınca yürürlüğe konulanlar ile parasal haklara
ilişkin olanlar hariç),
b) Başbakanlık, Adalet ve İçişleri Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı,
ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri hakkında uygulanan
mevzuattan (seçim sonrası göreve dönme, emniyet hizmetleri sınıfı mensuplarının
rütbe terfii ve disiplin işlemleri ile kamu konutları ve harcırah mevzuatı
dâhil),
c) Kamu görevlileri hakkında tesis edilen ve kamu görevi ile hukuki ilişkiyi
sona erdiren sözleşme yenilememe, sözleşme feshi (657 sayılı Kanunun 4/C
maddesi uyarınca istihdam edilenler hariç), görevden çekilmiş sayılma,
memuriyet sırasında memurluğa alınma şartlarından herhangi birinin kaybedilmesi
nedeniyle göreve son verme (re’sen emeklilik dışında kalan emeklilik işlemleri
hariç) işlemleri ile disiplin cezası olarak tesis edilen meslekten çıkarma ve
Devlet memurluğundan çıkarma cezalarından,
ç) Kamu görevlilerinin re’sen emeklilik işlemlerinden,
d) 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar
Yüksek Kurulu Kanunu uyarınca tesis edilen işlemlerden (disiplin işlemleri
dâhil),
e) Özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme
programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan, Başbakanlık, Adalet ve
İçişleri Bakanlıkları ile bu bakanlıkların bağlı, ilgili ve ilişkili
kuruluşları bünyesindeki kariyer mesleklerin, sınav ilanından yeterlik sınavı
sonrası, bu kadrolara atanma aşamasına kadar geçen sürece ilişkin
uyuşmazlıklardan,
f) Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Uyuşmazlık Mahkemesi, Sayıştay
Başkanlıklarında çalışan kamu görevlileri (657 sayılı Kanunun 4/C maddesi
uyarınca istihdam edilenler hariç) hakkında uygulanan mevzuattan (seçim sonrası
göreve dönme, disiplin cezaları, kamu konutları ve harcırah dâhil),
kaynaklanan davalar ile temyiz başvurularını çözümler.
Onyedinci Daire
a) Devlet İhale Kanunu uyarınca tesis edilen ecrimisil istenilmesi ve tahliyeye
ilişkin işlemlerden,
b) 3093 sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunundan,
c) Köy ve özel idareleri ilgilendiren mevzuattan (4342 sayılı Mera Kanunu ile
5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunundan kaynaklanan uyuşmazlıklar
dâhil),
ç) Sınır ve toprak edinme mevzuatından (yabancı sermayeli şirketlerin taşınmaz
mülkiyeti ve sınırlı aynî hak edinimi dâhil),
d) 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanundan (İşyeri Açma ve Çalışma
Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikten ve bu mevzuat kapsamındaki işyerleri ile
ilgili 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında 16 Nisan
1340 Tarih ve 486 Numaralı Kanunun Bazı Maddelerini Muaddil Kanun uyarınca
tesis edilen işlemler ile 394 sayılı Hafta Tatili Hakkında Kanundan kaynaklanan
işlemler dâhil), 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, mülga 5179
sayılı Gıdaların Üretimi Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, 5996 sayılı Veteriner
Hizmetleri Bitki Sağlığı Gıda ve Yem Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi
Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, mülga 552 sayılı Yaş Sebze ve Meyve
Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname,
5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer
Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve 2464 sayılı Belediye
Gelirleri Kanunu (vergi, resim, harç dışında) uyarınca tesis edilen işyeri açma
ve çalışma ruhsatlarına ait işlemler ile işyerlerine verilen idari para
cezaları, işyerlerinin denetimi, tahliyesi, faaliyetten men’i geçici ya da
süresiz olarak kapatılmasına ilişkin işlemlerden,
e) 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunundan,
f) 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına
Dair Kanundan,
g) Mülga 3226 sayılı Finansal Kiralama Kanunundan, mülga 90 sayılı Ödünç Para
Verme İşleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameden ve 6361 sayılı Finansal
Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketleri Kanunundan,
kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümler.
2016 YILI DANIŞTAY DAVA DAİRELERİ ARASINDAKİ İŞ BÖLÜMÜ KARARI
e-mail: info @ kaydulhukuk.com
Telif Hakkı © 2012 Kaydul Hukuk Bürosu. Tüm hakları saklıdır. Bu sitede paylaşılan bilgiler yalnızca bilgilendirme amaçlı olup,
Türkiye Barolar Birliğinin ilgili düzenlemeleri uyarınca reklam, teklif, hukuki öneri veya danışmanlık teşkil etmez.