657 sayılı Kanunun 4. Maddesine göre kamu hizmetleri memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördürülür.
1. Memurlar
Memurlar, “devlet ve diğer kamu tüzel kişilerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler”dir. Memurluk bir meslek olarak kabul edilmiştir. Memurluğa ilişkin statü önceden nesnel kurallarla belirlenmiştir. Dolayısıyla siyasal iktidar ile memurlar arasında bir bağ oluşmaz. İktidar değişse de memurlar yerinde kalır. Ayrıca memurluğun bir meslek olarak kabul edilmesi memurların tarafsız olmasını sağlar. Bunun için memurların siyasal faaliyetlerde bulunması yasaktır.
2. Sözleşmeli personel
“Zaruri ve istisnai hallere özgü” olmak üzere özel meslek bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde ilgili kurumun teklifi üzerine Devlet Personel Dairesi ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak bakanlar kurulunca geçici olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti görevlileri sözleşmeli personeldir.
3. Geçici personel
Bir yıldan az süreli ve mevsimlik hizmetlerde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan görevlilere geçici personel denir. Bunlar da Devlet Personel dairesi ile Maliye Bakanlığının görüşlerine dayanarak Bakanlar Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kişilerdir.
4. İşçiler
1Memurlar, sözleşmeli personel ve geçici personel dışında kalan ve iş akdine göre istihdam edilenlerdir. Bunlar hakkında 657 sayılı Kanun uygulanmaz.
