KAYDUL

T.C.

DANIŞTAY

15. DAİRE

E. 2013/7594

K. 2014/7477

T. 23.10.2014

DAVA : İstemin Özeti : Samsun 1. İdare Mahkemesi'nin 25.12.2012 tarih ve E:2012/607; K:2012/1499 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi Düşüncesi : Temyize konu İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Onbeşinci Dairesi'nce, gereği görüşüldü:

KARAR : Dava; DAVACIYA AİT 55 ... ... PLAKALI ARACIN 2918 SAYILI KARAYOLLARI TRAFİK KANUNU'NUN EK 2. MADDESİ UYARINCA ONBEŞ GÜN SÜREYLE TRAFİKTEN MEN EDİLMESİNE İLİŞKİN İŞLEM İLE 650,00 TL İDARİ PARA CEZASI VERİLMESİNE İLİŞKİN İŞLEMİN İPTALİ istemiyle açılmıştır.

SAMSUN 1. İDARE MAHKEMESİNCE; denetim tarihi itibari ile izinsiz olarak servis taşımacılığı yapıldığı sabit olduğundan ve denetimin yapılmasından sonra servis belgesinin tamamlanması işlemi sakat hale getirmediğinden, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Davacı tarafından, hukuka aykırı olduğu ileri sürülen anılan İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun "Araçların tescil edildikleri amacın dışında kullanılması" Başlıklı Ek 2. madesinde; araçlarını motorlu araç tescil ve trafik belgesinde gösterilen maksadın dışında kullananlar ile sürülmesine izin veren araç sahiplerinin 14.400.000 lira para cezası ile cezalandırılacağı, ayrıca, aracın onbeş gün süre ile trafikten men edileceği hükmüne yer verilmiştir.

Diğer taraftan, Samsun Büyükşehir Belediyesi UKOME Başkanlığı'nın 2006/10-18 sayılı kararında, hususi plakalı aracıyla kendi işyerinde çalışan personelinin servis taşımacılığını yapacak kişilerin belediyeden HUSUSİ PLAKALI PERSONEL SERVİS ARACI GÜZERGAH İZİN BELGESİ almaları gerektiği kurala bağlanmıştır.

Dosyadaki belgelerin incelenmesinden; görevli polis memurlarınca 02.05.2012 tarihinde yapılan denetimde, davacıya ait 55 ... ... plakalı hususi araç ile hususi plakalı personel servis aracı güzergah izin belgesi alınmaksızın personel servis taşımacılığı yapılması nedeniyle söz taşımacılığın ticari nitelikte olduğundan bahisle dava konusu işlemlerin tesis edildiği, söz konusu araca ait 02.05.2012 tarihinde verilen ve 02.05.2013 tarihine kadar geçerli olan 218/2940 sayılı hususi plakalı personel servis aracı güzergah izin belgesinin bulunduğu anlaşılmaktadır.

Olayda, davacıya ait 55 ... ... plakalı aracın trafik ekiplerince yapılan kontrol sırasında hususi plakalı personel servis aracı güzergah izin belgesi olmadan personel taşıdığının tespit edildiği görülmekle birlikte; davacı aynı gün 02.05.2012 tarihinde bu belgeyi de aldığını belirterek sözü edilen belgenin bir örneğini de dava dosyasına eklemiştir.

BU VERİLER IŞIĞINDA, DAVA KONUSU İŞLEMLERİN TESİS EDİLDİĞİ TARİH İTİBARIYLA HER NE KADAR SÖZ KONUSU ARACA AİT HUSUSİ PLAKALI PERSONEL SERVİS ARACI GÜZERGAH İZİN BELGESİNİN BULUNDURULMADIĞI GEREKÇESİYLE YAPTIRIM UYGULANMIŞ İSE DE; DAVACININ YAPTIĞI BAŞVURU ÜZERİNE İŞLEMİN TESİS EDİLDİĞİ GÜN SÖZ KONUSU BELGENİN BELEDİYEDEN TEMİN EDİLDİĞİ GÖRÜLMÜŞ OLUP, BU HALİYLE KİŞİ VE TOPLUM YARARI ARASINDAKİ DENGEYİ BOZUCU NİTELİKTE, HAKKANİYET İLKESİNE VE NESAFET KURALLARINA AYKIRI OLARAK TESİS EDİLEN DAVA KONUSU İŞLEMLERDE HUKUKA UYGUNLUK GÖRÜLMEMİŞTİR.

Durum böyle olunca; dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmesi gerekirken, davanın reddi yolunda verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

SONUÇ : Açıklanan nedenlerle; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyiz isteminin kabulü ile Samsun 1. İdare Mahkemesi'nin 25.12.2012 tarih ve E:2012/607; K:2012/1499 sayılı kararının BOZULMASINA, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine, 2577 sayılı Kanunun 54.. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 23.10.2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. (Kaynak: Kazancı Bilgi Bankası)